开展在役士兵“故乡指导员”活动是本市各级兵役机关、有关部门贯彻落实科学发展观，坚持依法征兵的一项重要举措。近年来，这一活动的开展，得到了地方各级党委、政府的大力支持，有力地促进了上海籍战士安心军营、接受锻炼、提高素质、建功立业、为家乡争光，受到了部队各级领导的高度称赞。但如何使这一活动经常化、制度化、规范化，我认为要做到“三个突出、三个防止”。

一、  要突出思想性，防止活动庸俗化

近年来开展的“故乡指导员”活动为什么能受到上海籍战士的欢迎、家长的拥护和部队各级领导的支持，主要是因为活动主题鲜明。但是，随着这一活动的持续开展，也要防止有的同志走马观花敷衍了事，或者作为游山玩水的借口。为此，一是要搞好思想教育。要利用到部队看望、慰问时机，进行集中学习教育。通过开展传统教育，进一步激发上海籍战士热爱军营，报效祖国、崇尚荣誉之志。通过开展典型教育，特别是通过对在部队政治思想好、军事技术精、作风纪律严的上海籍战士进行物质和精神奖励，并进行现身说法，努力形成人人见第一就争、见红旗就扛的良好氛围。二是要搞好随机教育。要进一步拓宽、延伸这一活动，除了到部队进行面对面教育外，各级兵役机关、有关部门还要充分调动战士家长的积极性，一起采取经常性的书信、电话联系等方式进行随机教育，以此激发战士安心军营，爱岗敬业。三是要搞好个别访谈。针对极少数后进战士，各级兵役机关、有关部门要制定帮助计划，指定人员分工负责，充分发挥家长的作用，协助部队一起做好工作，进行一对一的思想教育和沟通交流，为他们早日迈入先进行列打牢思想基础。

二、要突出时效性，防止活动格式化

目前，各级党委政府大多在新兵集训时段，组织兵役、民政、双拥等机关部门领导，通过实地看望、慰问的方式，开展“故乡指导员”活动，这已成为一种基本模式。但我们要注重突出活动开展的时效性，切实防止活动格式化。一是要把握好开展活动的时机。通常来看，新兵入营、分配专业、技术学兵、考学落榜和入党、转士官、提干等节点是战士最容易发生思想波动的时期，我们就是要在这些关键时期抓好“故乡指导员”活动，帮助战士渡过难关，使他们以积极的态度面对未来的军旅生涯。二是要双管齐下互相联动。走访不仅仅是到部队去走访，还包括对士兵家庭的走访。士兵在部队出现的思想问题，往往根源在士兵家庭。通过对士兵家庭的走访，我们常常可以发现思想问题的症结所在，然后才能对症下药。因此，我们在走访部队的同时，也要做好士兵家庭的走访，只有双关齐下互相联动，才会取得良好的效果。三是参与活动人员要广泛。针对不同的时机、不同的问题，可以组织民政、双拥、基层武装部、学校、村（居委）、家长等人员进行开展活动，这样可以更有针对性地处理好问题和做好战士的思想工作。四是着眼解决士兵的后顾之忧。双拥、民政等部门，要严格落实政策规定，及时发放优待金，及时帮助军人家庭维权，要结合每年的“八一”、“春节”等重大节日，区、镇、街道领导和村、居委会干部要深入战士家中，看望慰问军属，了解困难，并想方设法帮助他们解决，以解除战士的后顾之忧。

三、要突出互动性，防止活动单一化

为了有针对性地开展活动，兵役部门事先要听取各方面的意见，并制定开展活动的具体方案，防止把活动开展成简单的上门走访慰问。一是要进行征接互动。在每年的征兵期间，各级兵役机关、有关部门要及时与接兵部队干部进行沟通，掌握了解部队基本情况、驻地环境气候等特点，指导新兵尽快适应部队生活。还要主动把新兵的思想、现实表现、家庭状况等第一手资料提供给接兵干部，为接兵干部回到部队后有针对性地做好新兵思想工作打好基础。二是要进行军地互动。新兵入营后，各级兵役机关、有关部门和家长要经常与部队保持联系，了解战士在部队的思想、生活、训练、工作等情况，及时帮助战士修正思想偏差。三是要进行上下互动。区兵役机关要及时掌握镇、街道兵役部门对战士的跟踪教育和管理情况；镇、街道兵役部门要及时收集村、居委反应的情况；村、居委干部要经常上门和打电话、写信了解战士的现实思想和表现，通过上下互动，及时拿出有效的措施，有针对性地开展好“故乡指导员”活动。（缪编）