1月7日，上海市人民政府征兵办公室发布2019年度征兵工作要点。
要点指出，2019年全市征兵工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻习近平强军思想，以征集高素质兵员为重点，以完善法规政策为支撑，以征兵工作“五率”考评为抓手，以确保廉洁征兵为底线，按照节点提前、工作提速、标准提高的总要求，加强组织领导，紧前筹划部署，严密组织实施，狠抓末端落实，确保圆满完成年度征兵任务，确保大学毕业生和重点高校大学生征集比例稳步提升，确保本市依法征兵规范化水平和征集兵员质量走在全国前列。
具体抓好四个方面：
完善征兵法规政策。根据国家《兵役法》和《征兵工作条例》修改进程，积极协调有关部门及时启动《上海市征兵工作条例》修订工作。根据国防部征兵办《征兵工作“五率”量化考评暂行办法》修订情况，及时修订制发本市《征兵工作“五率”考评暂行细则》（2019年版）。完善适龄公民兵役证查验制度，协调组织有关部门和单位切实履行法定职责，严把查验关。研究完善激励大学毕业生参军入伍的政策措施。研究调整提高高校征兵工作经费标准，规范使用范围。积极协调推进将违反兵役法律法规行为纳入国防领域严重失信名单实施联合惩戒。
规范兵役登记工作。坚持早筹划早部署早展开，1月上旬，制发《关于做好2019年度兵役登记工作的通知》，全国征兵网开通后，全面展开网上兵役登记和应征报名工作。各乡（镇、街道）以中等学校（含普通高中、中专、职校、技校）为单位，集中组织适龄公民进行网上兵役登记和应征报名，确保3月底前本市当年年满18周岁适龄公民兵役登记率达100%。各高等学校集中组织适龄在校男生进行网上兵役登记和应征报名。各乡（镇、街道）和高等学校常态设立兵役登记站，受理适龄公民初检初审、现场确认，按照上年度征兵任务数3倍比例择优确定预征对象，最大化地把大学毕业生确定为预征对象。
严格兵役执法检查。2至4月，采取自下而上、普查与抽查相结合的方式，在全市范围内组织对公民、法人和其他组织履行兵役义务情况开展兵役执法检查。3月底前，各区征兵办组织完成自查和普查工作；4月中下旬，市征兵办完成对各区的抽查，重点抽查上年度未完成征兵任务的单位，深入剖析矛盾问题，研究完善对策措施。结合执法检查，开展征兵政策宣讲、兵员潜力调查、推进征兵准备和高校预征等工作，摸清兵员潜力底数，及时查纠整改违反兵役法规行为。
抓好精准征兵试点。根据上级明确的精准征兵试点任务，研究制定试点方案，召开任务对接协调会。运用大数据比对分析，准确掌握精准征集对象的数量、专业分布和个人意愿等情况，按规定比例确定精确征集的预征对象。加强与补兵部队的沟通对接，按相关条件标准和需求情况，精准下达征集任务。按照需求提报、潜力摸底、计划下达、定向补充和对口使用的节点要求，细化工作流程，确保精准征兵试点任务的圆满完成。
展开役前教育训练。根据国防部征兵办要求，从2019年开始，全面展开预定新兵役前教育训练。各区要按照“有固定训练场地、有固定组训人员、有固定训练内容、有固定训练保障”的要求，加强役前教育训练的组织领导。采取集中组织或分片分批组织等形式，全面落实预定新兵役前教育训练，让预定新兵体验军营生活，感受训练管理氛围，端正入伍动机，提高适应能力，同时及时淘汰不合格人员。
加强征兵信息化建设。推进征兵工作数据信息全员额、全要素、全过程管控和使用，研究推进征兵、公安、卫生、教育等部门相关数据信息的对接共享，为精准征集提供可靠的数据支撑。根据国防部征兵办要求，适时推行定兵辅助决策系统，探索人机结合、科学定兵的新型定兵路子。加强“上海征兵”门户网站和微信公众号建设，视情接入各区、高校征兵宣传平台，实现信息数据共享。
加大征兵宣传力度。围绕“让军人成为全社会尊崇的职业”这一时代主题，积极构建全方位、多层次、常态化的征兵宣传教育网络体系。建好征兵宣传队伍，严格落实乡（镇、街道）、高校有征兵宣传队伍，居民社区有征兵宣传联络员制度。树立征兵宣传的正确导向，弘扬主旋律，汇聚正能量，突出爱国主义、依法服兵役、当兵成长成才等宣传内容。3月下旬，组织开展征兵宣传进高校活动启动仪式。3至5月，组织开展大学生征兵工作10周年系列宣传活动，表彰高校征兵工作先进单位和个人，发掘大学生士兵先进典型，汇编《上海市优秀大学生士兵风采录》，组织优秀大学生士兵巡回演讲。分阶段、分批次编发《上海市适龄公民参军入伍宣传手册》。制作征兵宣传片和征兵公益广告片，并组织在人流密集区域、地标性建筑等处的户外大型电子显示屏滚动播放，多维度多角度集中开展征兵宣传，形成强大声势，增强宣传实效。
强化业务知识培训。按照“全员覆盖、上下结合、人人过关、合格上岗”的原则，采取集中培训、分类培训、以会代训、专题授课等多种形式，组织开展征兵业务培训，切实提高征兵工作人员的专业能力和素养。3月，市征兵办组织一期征兵工作综合业务培训和考核；4月中旬前，各区完成专项业务培训和考核。建立考核上岗制度，市、区两级征兵办依托全国征兵业务考核信息系统，分层次分批次组织各级征兵工作人员普考抽考。
扎实组织高校预征。4月，根据全国大学生征兵工作网络视频会议精神，召开本市大学生征兵工作会议，安排部署年度大学生征兵工作，下达高校预征任务。4月1日起，市、区两级征兵办成员单位集中办公，全面展开大学生征兵工作，确保高校放假前完成预定兵工作。严格落实大学生特别是大学毕业生优先报名应征、优先体检政考、优先审批定兵、优先安排使用政策，确保大学生预征对象上站率达100%，确保大学毕业生预征对象占比大幅提高。
突出征集主体对象。继续坚持以高校为征兵工作主阵地，以大学生为征集对象主体，加大大学毕业生和重点高校大学生征集力度，在稳控大学生征集比例的基础上，想方设法大幅增加大学毕业生征集数量。结合精准征兵试点，科学合理分配任务，确定大学毕业生征集比例，提高大学毕业生征集比例在征兵“五率”考评中的权重。拓宽社会大学毕业生征集渠道，积极鼓励国家机关、企事业单位适龄大学毕业生参军入伍，深入挖掘大学毕业生兵员潜力。
加强征兵“五率”考评。1月份，通报各区2018年征兵工作“五率”考评情况。3月下旬，根据国防部征兵办2019年度征兵工作要求，组织召开征兵“五率”考评工作业务培训会；3月1日起，加强“五率”动态监控，紧盯数据指标偏低、矛盾问题突出的地区和单位，采取定期督导检查、军地双向通报、限期整改落实等措施，及时发现解决实际问题，推动征兵工作高效落实。
严格落实廉洁征兵。深入开展廉洁征兵教育，严格贯彻落实征兵工作“十条纪律规矩”和“六条禁令”，强化法纪观念，严守纪律规矩。加强联合检查监督，会同军地纪检监察部门加大对征兵工作人员的教育管理，打造全方位的监管体系。严肃追责问责，重点对退兵率超过1%和有责任性退兵的单位开展廉洁征兵倒查，确保全市征兵工作风清气正。
抓实跟踪教育服务。各区征兵办要高度重视入伍新兵的跟踪教育、走访与服务工作，加强与补兵部队的协调联系，发挥“故乡指导员”的作用，及时组织基层武装部和出兵单位，通过沟通联络、走访慰问等方式，建立健全《在役士兵跟踪联系卡》，加强对入伍新兵的思想状况、身体情况的跟踪掌握，采取有效措施，及时化解思想疙瘩，解决实际问题，正确引导和帮助入伍新兵安心服役、热爱军营。及时了解掌握入伍新兵的家庭情况，积极配合有关部门落实各项优待政策，切实维护其合法权益。积极开展关爱特困新兵家庭活动，使其充分感受组织的温暖，解除后顾之忧。